关于完善高水平大学足球人才培养机制的建议
第十四届全国人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海
足球被誉为“世界第一运动”,是普及最广的体育项目,也是一个国家体育发展水平的重要标志。改革开放以来,我国采取了一系列措施发展足球事业,学习借鉴国际经验,推行俱乐部职业联赛,输送球员出国学习,引进高水平教练,吸纳社会资本投入足球产业,有效推动了足球事业发展,初步建立了具有中国特色的足球事业发展体系,形成了更多人关注足球、参与足球、投入足球的社会氛围。
发展振兴足球必须克服阻碍足球发展的体制机制弊端,为足球发展振兴提供更好体制保障,关键是把路子走对,长期努力、久久为功,打好群众基础、夯实人才根基,从娃娃抓起、从基层抓起、从基础抓起,从群众性参与抓起,并让校园足球、新型足球学校、职业俱乐部等各种培养途径衔接贯通,使足球事业发展动力更足、活力更强。根据会议精神,国家先后出台了《关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》《中国足球中长期发展规划(2016-2050年)》《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》《全国青少年校园足球八大体系建设行动计划》等一系列政策,明确了国民教育体系和竞技体育体系“一体化设计”“一体化推进”的“体教融合”策略,以及中国足球事业近期、中期、长期发展的目标任务,为改变我国足球现状、加强后备人才培养、多轨制协同发展奠定了扎实基础。
但毋庸置疑,我国足球特别是男子足球水平落后于世界,甚至落后于亚非经济欠发达国家。除普遍反映的高质量教练匮乏、优秀运动员缺乏科学系统的高端训练、俱乐部急功近利、轻视足球文化建设、管理体制和法制建设不完善等问题以外,在人才培养体系、竞赛体系、青少年人才储备等方面还存在诸多不可忽视的问题。主要表现:一是高水平足球人才培养力度不够,以2022年为例,全国只有131所高校“特招”足球项目,其中双一流高校58所;有92所高校“单招”足球项目,其中双一流高校24所;有中超、中甲、中乙男子职业队56支,女超、女甲职业队23支。总体上看,足球招生项目的大学占比偏低,职业平台也偏小,影响了足球高质量发展。二是职业足球与学校足球两大体系存在赛制互通藩篱和球员流动壁垒问题,导致学校球队竞技水平不高,职业球队可选人才范围不大,对基层足球发展引领作用不强,与足球发达国家的联通机制、球员多身份并存的模式有很大差距。三是足球人才培养体系不够健全,小学、中学、大学的足球人才培养与职业俱乐部没有形成一体化设计、有效衔接的全新培养模式,导致培养脱节、球员发展渠道不畅、足球梯队规模比例不合理,影响了我国足球事业高质量发展。
为进一步完善足球人才培养体系,形成职业俱乐部、学校、体校、社会青训机构多轨制培养足球运动员的格局,推动足球运动高端化、系统化、可持续性发展,特提出以下建议。
二、完善与大学足球体系相配套的足球联赛融通机制
三、完善与大学足球招生相衔接的中小学足球发展机制
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